供应商没有提供《中小企业声明函》，但提供了小微企业名录截图，能否享受中小企业扶持政策？两家供应商提供的《中小企业声明函》内容完全相同，企业名称（公章）不同，能否认定串通投标？了解供应商能否享受中小企业扶持政策相关的8个问题。

1.采购项目涉及货物、服务，如何判定供应商是否属于中小企业？

答：如果确定为货物采购项目，则货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；如果确定为服务项目，则服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。

2.“专门面向中小企业采购”的项目，供应商未提供《中小企业声明函》，可以进入评审环节吗？

答：不可以。在专门面向中小企业采购的项目中，提供《中小企业声明函》属于落实政府采购政策需满足的供应商资格要求。如果供应商未依法提供《中小企业声明函》，采购人或采购代理机构在资格审查时，将认定为投标（响应）无效，不会进入后续评审环节。

3.供应商未按评标委员会要求对《中小企业声明函》内容进行澄清，如何认定？

答：供应商未按评标委员会要求对《中小企业声明函》内容进行澄清，评标委员会应当根据招标文件要求进行处理。如果认定该《中小企业声明函》无效，供应商就不得享受中小企业扶持政策。

4.供应商没有提供《中小企业声明函》，但提供了小微企业名录截图，能否享受中小企业扶持政策？

答：不可以。国家企业信用信息公示系统的“小微企业名录”截图不是法定的中小企业身份证明文件。中小企业参加政府采购活动，应当依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的要求出具《中小企业声明函》，否则不得享受中小企业扶持政策。

5.事业单位提交了《中小企业声明函》，能否认定为“提供虚假材料谋取中标、成交”？

答：事业单位不是企业，不能参与中小企业划型。因此，应认定事业单位出具的《中小企业声明函》无效。不应按提供虚假材料谋取中标、成交处理。

6.两家供应商提供的《中小企业声明函》内容完全相同，企业名称（公章）不同，能否认定串通投标？

答：不能直接认定串通投标。《中小企业声明函》中填写的内容为货物的制造商，或者工程的承建商，或者服务的承接商的具体情况。当两家供应商所提供的产品同属一制造商时，所提交的《中小企业声明函》内容是有可能相同的。

7.招标采购中，供应商提供的《中小企业声明函》，只加盖了制造商的公章，如何认定？

答：《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商填写并出具（包括盖章）。问题所述，供应商为采购标的制造商的，《中小企业声明函》有效；供应商为采购标的代理商的，《中小企业声明函》不符合招标文件的签署、盖章规定，投标无效。

8.“专门面向中小企业采购”的项目，投标人提交的《中小企业声明函》被认定无效，需要告知该投标人原因吗？

答：“专门面向中小企业采购”的项目，采购人或采购代理机构应当在资格审查环节对投标人提交的《中小企业声明函》进行审查。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条规定，在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因。如果是因为《中小企业声明函》无效导致的投标无效，就应当告知投标人原因。